吉林省長白森林經營局林業經營碳匯項目設計文件 (PDD).pdf

中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 1 頁 中 國 溫 室 氣 體 自 愿 減 排 項 目 設 計 文 件 表 格 F-CCER-PDD第 1.0 版 項 目 設 計 文 件 PDD 項 目 活 動 名 稱 吉 林 省 長 白 森 林 經 營 局 林 業 經 營 碳 匯項目 項目類別 1（ 一 ） 采 用 國 家 發 展 改 革 委 備 案 的 方法學開 發的減排 項目； 項 目 設 計 文 件 版 本 第一版 項 目 設 計 文 件 完 成 日 期 2016 年 01 月 29 日 項目補 充 說 明 文 件 版 本 -- 項目補 充 說 明 文 件 完 成 日 期 -- CDM 注 冊 號 和 注 冊 日 期 -- 申 請 項 目 備 案 的 企 業 法 人 長白森林 經營局 項目業主 長白森林 經營局 項目類型 和 選 擇 的 方 法 學 領域 14 森林經營 AR-CM-003-V01 森林經 營 碳匯項 目方法學 預 計 的 溫 室 氣 體 年均 減排量 147,307tCO2 1包括四 種 （一）采 用國 家發展改 革委 備案的方 法學 開發的減 排項 目；（二 ）獲 得國家發 展改 革委員會 批 準但未在 聯合 國清潔發 展機 制執行理 事會 或者其他 國際 國內減排 機制 下注冊的 項目 ；（三） 在聯 合國清潔 發展機制 執行 理事會注 冊前 就已經產 生減 排量的項 目； （四）在 聯合 國清潔發 展機 制執行理 事會 注冊但未 獲得簽發 的項 目 。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 2 頁 A部分. 項 目 活 動 描 述 A.1. 項 目 活 動 的 目 的 和 概述 吉林省長 白森林經 營局林業 經營碳匯 項目（以 下簡稱“ 擬定項目 ”）是 由吉林省 長白森林 經營局（ 以下簡稱 “項目業 主”） 通 過調整和 控制 其所 管 轄的森林 的組成和 結構、促 進森林生 長，以維 持和提高 森林生長 量、碳儲 量 及其他生 態服務功 能，從而 增加森林 碳匯 的項 目。 吉 林 省 長 白 森 林 經 營 局 是 國 有 大 型 企 業 ， 位 于 吉 林 省 東 南 部 長 白 山 西 南 麓 ， 地 處 長 白 朝 鮮 族 自 治 縣 境 內 。 長 白 朝 鮮 族 自 治 縣 由 于 地 勢 和 氣 候 、 歷 史 等 原 因 ， 森 林 具 有 其 獨 有 的 特 點 。 一 是 垂 直 分 布 ； 二 是 森 林 類 型 以 過 伐 形 成 天 然 次 生 林 居 多 。 因 該 施 業 區 具 有 明 顯 的 長 白 山 垂 直 分 布 生 態 序 列 特 點 ， 所 以 植 物 種 類 繁 多 、 自 然 資 源 豐 富 。 海 拔 500 米 以 下 為 溫 帶 闊 葉 林 帶 ；500 至 1200 米為寒溫帶針 闊混交林 帶；1200 至 1700 米為寒溫 帶云冷杉 針葉林帶 ； 1800 米以上為 岳 華林帶 。 主要喬 木 有紅 松 、云杉 、 落葉松 、 水曲柳 、樟 子 松等； 森 林經營總 面積為 90,367 公頃，其中林 地面積 89,400.1 公頃 。 吉 林 省 長 白 森 林 經 營 局 共 區 劃 了 四 個 林 場 橫 山 林 場 、 十 三 道 溝 林 場 、 向陽川 林 場、新 房 子林場 ， 總計 525 個林班。 擬定 項 目活動 通 過對各 個 林 班 中幼中林進行森林撫育，促進森林生長，以維持和提高森林生長量、碳儲 量，從而 增加碳匯 。項目活 動中涉及 的幼中林 總面積為 76,255 公 頃，樹 種 平 均年齡 為 17 年，平均郁 閉度大 于 0.5 。 本項目在 20 年計 入期內， 預計產生 2,946,140 噸二氧化 碳（tCO2 ）的減排 量，年均 減排量 為 147,307 tCO2 。 A.2. 項 目 活 動 地 點 A.2.1. 省/直轄市/自治區，等 吉林省 A.2.2. 市/ 縣/ 鄉 鎮/ 村 ，等 吉林省東 南部長白 山西南麓 ，地處長 白朝鮮族 自治縣境 。 下設四個 林場 橫山林場 、十三道 溝林場、 向陽川林 場、新房 子林場 。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 3 頁 A.2.3. 項 目 地 理 位 置 其地理坐 標為東 經 127°12′16″ 至 128°17′39″ ，北緯 41°21′39″ 至 41°47′34″ ，東西 長 92.5 公里，南北寬.4 公里。長白森林 經營局與 長白朝 鮮族自治 縣林業局 相間排列 ，長白森 林經營局 的范圍分 成不相連 接的兩 塊地域， 北與撫松 縣接壤， 西與臨江 市相鄰， 東與長白 朝鮮族自 治縣林 業局母樹 林林場毗 鄰，南與 朝鮮民主 主義人民 共和國隔 江相望， 有國境 線 254 公里。 A.2.4 項目 地 理 邊 界 項目所在 地 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 4 頁 本 項 目 的 地 理 邊 界 為 森 林 經 營 區 劃 的 林 班 和 小 班 邊 界 。 在 經 營 區 內 劃 分 若干個 林 場，場 內 再劃分 若 干個林 班 。 林 班 是在林 場 范圍內 劃 分的若 干面 積 大 小 比 較 一 致 的 永 久 性 地 段 ， 作 為 森 林 地 段 經 營 活 動 和 生 產 管 理 的 單 位 。 主 要 作 用 是 服 務 于 面 積 測 算 、 林 地 定 位 森 林 資 源 清 查 、 護 林 防 火 和 進 行 經 營 利 用的規 劃 設計等 。 小班 是 在林班 內 根據土 地 利用狀 況 和林分 調 查因子 的差 別 而 劃 塊 ， 是 森 林 資 源 統 計 、 經 營 和 管 理 、 自 然 特 征 相 同 的 基 本 單 位 。 劃 分 原 則 是 小 班 內 自 然 特 征 與 鄰 近 小 班 有 明 顯 的 差 別 。 天 然 林 最 小 小 班 面 積 為 1.0 公頃；人 工林、未 成林造林 地最小小 班面積 為 0.1 公頃; 無林地 為 0.5 公頃; 用 材 林 小 班 最 大 面 積 不 超 過 30.0 公 頃 ， 其 余 林 種 小 班 最 大 面 積 不 超 過 50.0 公 頃 。 小 班 區 劃 為 圖 面 區 劃 ， 現 地 不 設 標 記 。 全 局 共 區 劃 8059 個 小 班 ， 平 均 小班面積 為 11.2 公頃 。本 項目所涉 的森林經 營小班均 以 高分辨 率的地理 空 間 數 據 （ 如 衛 星 影 像 、 航 片 ） 、 森 林 分 布 圖 、 林 相 圖 、 森 林 經 營 管 理 規 劃 圖 等 ， 在 地 理 信 息 系 統 （GIS ） 輔 助 下 直 接 讀 取 項 目 地 塊 的 邊 界 坐 標 ， 閉 合 差 不大于 5 米。 本項 目的事前 項目邊界 采用 110,000 的地形圖進行 現場勾繪 ， 結合全球 定位 系統 （GPS ） 實地測量 ，確定地 塊邊界。 A.3. 環境條件 項目區的 氣候、水 文、森林 資源條件 描述如下 A.3.1. 氣 候條件 擬定項目 地處中緯 度，地勢 偏高，屬 亞溫帶大 陸性季風 氣候。氣 溫由西 向東和由 南向北遞 減。冬寒 夏暖，四 季分明。 春季冷暖 不勻，空 氣干燥， 多 是偏西大 風；夏季 溫熱多雨 ，酷熱天 氣少，降 水集中； 秋季溫度 逐日下降 ， 冷空氣不 斷侵襲， 出現霜凍 ；冬季嚴 寒，長 達 5 個多月。 年平均日 照時數 2466.5 小時；平均氣 溫為 2 ℃ 左右，年 平均降雨 量 691.1 毫 米；無霜 期平均 為 113 天； 最大風力 出現在春 季，歷年 最大 風速 可達 每秒 34 米，風向 為西南風 。 A.3.2. 水文 條件 擬定項目 境內各河 流以老龍 崗為分水 嶺，向南 流入鴨綠 江，屬鴨 綠江水 系。鴨綠 江發源于 長白山南 麓，自此 向南流至 長白鎮附 近，折向 西行，流 經 金華鄉、 十四道溝 鎮、十二 道溝鎮、 八道溝鎮 ，過渾江 區三道溝 鎮，最后 于 遼寧省丹 東市流入 渤海。境 內流域面 積為 2497.63 平方公里。其 它支流 在 10 公里以上 的有 27 條，縱橫 于各個溝 岔。這些 河流的特 點是河 谷狹窄， 落中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 5 頁 差大，匯 流時間短 ，泄洪快 。水資源 理論蘊藏 量 36.68 萬千瓦， 可開發的 水 利資源 14.48 萬千瓦。 A.3.3. 森 林資源條 件 擬定項目 植被為溫 帶針闊混 交林帶， 屬于長白 山植物體 系。針闊 葉樹的 比例隨海 拔高度呈 規律性變 化，植被 種屬成分 隨海拔增 高呈明顯 垂直規律 。 高山苔原 帶長白 山海拔 2000 米以上無喬木生 長，主要 為匍匐狀 小灌 叢和墊狀 多年生草 本植物， 如牛皮杜 鵑、篤斯 越桔、松 毛翠、圓 葉柳及大 白 花地榆等 ，組成高 山苔原帶 植被群落 。 岳樺林帶 分布于 海拔 1800 ～2000 米 之間，在 火山錐體 的下部。 地勢 陡峻，氣 溫低，雨 量充沛， 溫差大， 風力強。 喬木以岳 樺為主， 有少量云 杉、冷杉 、東北赤 楊等。灌 木主要有 篤斯越桔 、牛皮杜 鵑等，組 成森林草 甸 交錯、植 被鑲嵌復 雜的特殊 植物帶。 岳樺林木 稀疏，隨 海拔增高 ，樹木低 矮，彎曲 叢生，以 至匍匐生 長，以適 應高山的 嚴寒和強 烈的山風 。 云杉、冷 杉林帶 海拔 1600 ～1800 米 ，以云杉 、冷杉構 成純針葉 林， 落葉松不 多見，紅 松已告絕 跡。闊葉 樹種只有 少數花秸 和岳樺等 小喬木分 布。由于 氣候冷濕 ，樹木枝 干稠密， 林冠郁閉 度大，林 內陰暗， 小灌木難 以 生長發育 ，只有高 山松、寬 葉杜香等 。草本植 物除粗鱗 毛蕨外， 均為細弱 的 草木和發 達的苔蘚 交織在一 起，組成 林間松軟 的地被。 針葉林帶 在海 拔 1000 ～1600 米之間。地貌主 要由玄武 巖所組成 的傾 斜高原 。 氣候冬季 嚴寒，夏 季涼爽， 空氣相對 濕度大。 樹種以云 杉、冷杉 、 落葉松、 紅松為主 ，還有部 分針闊混 交林。隨 海拔的增 高，植物 種屬成份 亦 發生明顯 變化，可 分為兩個 植物亞帶 。 針闊混交 林1000 米以下低 山崗坡地 帶，氣候 濕潤，土 質肥沃， 植物種 類豐富， 經濟植物 繁多，藤 本植物十 分茂盛。 群落結構 復雜，由 于人類活 動 的影響， 原始的針 闊混交林 已多被砍 伐，代之 而起的是 自然更新 的次生林 。 其群落結 構可分為 喬木、灌 木、草本 植物三層 。喬木中 針葉有紅 松、長白 落 葉松、冷 松等，闊 葉樹種有 春榆、蒙 古櫟、水 曲柳、胡 桃楸、山 楊、白樺 等。林內 有繁茂的 灌木， 生 長著毛榛 、刺五加 、接骨木 、刺玫、 薔薇等。 林 下生長著 種類繁多 的草本植 物，主要 有木賊、 蕨類、苔 草、小葉 樟、蘆葦 、 細辛、龍 膽、人參 等。藤本 植物有山 葡萄、彌 猴桃、木 通、五味 子等。森 林 中菌類發 達，有木 耳、靈芝 、云芝、 元蘑、榛 蘑等，蘚 類則發育 不良。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 6 頁 A.3.4. 地 形、地勢 擬定項目 所處 地形 地勢東北 高西南低 ，逐漸傾 斜。西南 部八道溝 鎮和十 二道溝鎮 在海拔 430 米～700 米之間。西部新 房子鎮、 寶泉山鎮 和東南部 的 長白鎮 在 700～1000 米之間。其他鄉 鎮除沿江 河谷地外 ，均在千 米以上。 國 界 3 號界 樁海拔 為 2457 米，最低為 430 米，絕對高差 2027 米。 地貌 地處 火山地貌 區域，大 體可分為 三種地貌 火山錐體 地貌。境 內北端地 帶在海 拔 1700 米以上，地勢 陡峻，一 般在 35～45 度 ?；鹕藉F 體下部為 堿性粗石 巖、玄武 巖和浮石 組成。 傾斜玄武 巖高原地 貌。在海 拔 1000 ～1200 米以上的地帶 ，主要是 由玄 武巖組成 的傾斜熔 巖高原， 傾斜度一 般在 10 度左右。 玄武巖臺 地地貌。 在海拔 1000 米以下的地帶， 臺地基底 由古老的 晶片 巖、片麻 巖組成， 本地帶中 多峽谷河 流 。 A.4. 采 用 的 技 術 和 措 施 A.4.1. 本 項 目 采 用 的 技 術 標 準 或 規 程 a 中華人 民 共和國 溫室氣 體自愿減 排交易管 理暫行辦 法（發 改氣候 [2012]1668 號）； b 中華人民共和 國國家標 準森林 撫育規程 （GB/T 15781-2009 ）； c 中幼齡 林撫育補 貼試點作 業設計規 定（國家 林業局， 林造發〔2010 〕20 號） d 森林撫育作業 設計規定 （國家林 業局，林 造發〔2012 〕191 號） e 森林撫 育檢查驗 收辦法（ 國家林業 局，林造 發〔2012 〕136 號） f 林業統計管理 辦法（ 國家林業 局[2005]15 號） g 森林資源監 督工作管 理辦法 （林業部[1996] ） h 吉林省森林 管理調理 （人大 常委，B311047200201-1986 ） i 吉林 省森林防 火調理 （人大常 委[1997] ） j 吉林 省松花江 三湖保護 區管理調 理（人 大常委[1994] ） k 有關方法學和 工具包 IPCC 土地利用 、土地利 用變化和 林業優良 做法指南 （IPCC ，2003） A/R CDM 項目 活 動基線情 景確定和 額外性論 證工具（V1.0.0, EB35 ） A/R CDM 項目 活 動監測樣 地數量的 計算工具 （V2.1.0 ，EB 58 ） 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 7 頁 A/R CDM 項目 活 動估算林 木地上生 物量所采 用的生物 量方程的 適用性論 證 工具 （V1.0.0 ，EB65 ） A/R CDM 項目 活 動估算林 木生物量 所采用的 材積表或 材積公式 的適用性 論 證工具 （V1.0.1 ，EB67 ） A/R CDM 項目 活 動生物質 燃燒的非 CO2 溫室 氣體排放 增加的估 算工具 （V4.0.0 ，EB 65 ） A.4.2. 森 林 撫 育 根據不同 小班的經 營目的， 本 CCER 項目活動 采用的具 體森林撫 育方式 包括生態 疏伐、 透 光伐、割 灌除草和 修枝等 3 。 生態疏伐 主要對 象是郁閉 度在 0.8 以 上的中 齡林；郁 閉度 0.7 以下， 上層目標 樹幼樹較 多、分部 均勻的中 齡林。林 木胸徑連 年生長量 明顯下降 ， 枯立木與 瀕死木數 量超過林 木總數量 的 30 的 中齡林。 將彼此有 密切聯系 的林木劃 分成若干 植生組（ 樹群）， 然后按照 有利于 林冠形成 梯級郁閉 ，主林層 和次林層 立木都能 直接受光 的要求， 在每組內 將 林木分為 優良木、 有益木和 有害木； 伐除有害 木，保留 優良木、 有益木和 適 量的草本 、灌木和 藤蔓。疏 伐的株數 強度不超 過 20 ， 蓄積強度 不超過 15 ，伐后郁閉度 應保留在 0.60.7 ，立地條件 較好的地 段保留株 數 可適當小 些，反之 則大些。 重點是調 整林分樹 種、密度 和林層結 構，為 目的樹種 快速生長 、林分正 向演替創 造良好條 件。對多 數適宜培 育混交林 的 林分，保 護幼苗幼 樹、調整 林層結構 、培育復 層、異齡 混交林。 透光伐 郁閉后目 標樹受到 非目標樹 、灌木、 雜草壓制 的幼齡林 ；郁閉 度在 0.9 以上或分 布不均郁 閉度 0.8 以上的人 工幼齡林 。重點是 調整林分 的樹 種和密度 結構，為 目的樹種 的快速生 長創造條 件。 針 對 林木分布 不均勻， 林 下植被稀 疏的林分 ，伐除病 腐木和非 目的樹種 以及過密 的林木， 增加林下 光 照，誘導 天然更新 或進行人 工補植， 增加下層 植被的蓋 度，提高 林分予防 護 功能，伐 后 郁閉度 不能＜0.6 。 在天然林 的中幼林 分中，伐 除非目的 樹種，留 優去劣， 密間稀補 ，達到 合理的保 留株數和 郁閉度， 促進目的 樹種快速 生長。對 立地條件 較差，一 旦 采伐很難 再恢復的 林分，采 取封山育 林的方式 ，保證森 林的自然 更新和正 向 演替。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 8 頁 對人工純 林，采取 間針補闊 或間闊補 針，向針 闊混交林 演變?？?學合理 地確定人 工林空間 布局、規 模，促使 森林形成 立體結構 ，提高光 合作用的 效 率，最大 限度地發 揮林地生 產力。 加強珍貴 樹種資源 的保護和 培育，建 立科學有 效的珍稀 資源保存 和利用 體系，為 優化森林 資源結構 、增加森 林資源儲 備、增強 林業可持 續發展提 供 保障。 割灌除草 針對幼 齡林郁閉 前或郁閉 后，當灌 草總覆蓋 度達到 80 以 上，灌木 雜草高度 超過目的 幼樹并對 其生長造 成嚴重影 響時，進 行割灌除 草，割除 對象為 幼苗周圍 1 米范圍以及斜側 上方影響 幼苗生長 的雜草灌 木。 修枝撫育 在采取 各種撫育 方法時， 根據林分 生長狀況 和經營目 的，當 需要修枝 的林木占 總株數的 60 以上時應進行 修枝。修 枝須在樹 木萌動前 進 行，采取 修枝撫育 后的林分 應當 達 到 以下要求 （1 ）修 去枯死枝 和樹冠下 部 12 輪活枝； （2 ）幼 齡林階段 修枝后保 留冠長不 低于樹高 的 2/3 、枝樁盡量 修平，剪 口不能 傷 害樹干的 韌皮部和 木質部； （3 ）中 齡林階段 修枝后保 留冠長不 低于樹高 的 1/2 、枝樁盡量 修平，剪 口不能傷 害樹干的 韌皮部和 木質部。 在撫育方 法上又分 為全面、 團狀、單 株、上層 、下層、 綜合撫育 等。全 面撫育是 針對經營 的目的樹 種分布均 勻的林分 ，進行普 遍的撫育 。團狀撫 育 針對經營 的目的樹 種及灌叢 分布不均 ，且在同 一林分內 各塊郁閉 度相差懸 殊 的幼林。 上層撫育 針對目的 樹種處于 上層林木 較高的林 冠下，需 伐除或部 分 伐除上方 林木，解 放下層目 的樹種， 適于復層 異齡林、 人天混交 林。下層 撫 育是砍除 下層被壓 木，保留 優良木， 增大保留 木營養面 積， 適于 純林。單 株 撫育 是根據目 的樹種單 株生長的 高度及其 輪生枝的 數量，確 定需要撫 育的單 株，適于 高生長分 化明顯的 針葉幼齡 林和人天 混交林。 綜合撫育 是針對林 木 分布于林 冠層的各 部位，伐 除有害木 ，保留有 益木，培 育優良木 ，適于混 交 林和復層 林 。 綜 合 措 施 適用于 低效純林 、樹種不 適林、病 蟲危害林 及經營不 當林， 通過采取 補植、封 育、撫育 、調整等 多種方式 和帶狀改 造、育林 擇伐、林 冠 下更新、 群團狀改 造等 措 施 ，提高林 分質量。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 9 頁 A.5. 項 目 業 主 及 備 案 法 人 項目業主 名稱 申請項目 備案企業 法人 受理申請 備案改革 發展 部門 長白森林 經營局 長白森林 經營局 吉林省發 展和改革 委員會 A.6. 擬定 項 目 土 地 權 屬 和 核 證 減 排 量 （CCER ） 的 權 屬 本森林經 營項目林 地均為國 有林地。 項目內之 林地使用 權皆由林 業局所 有，由于 這些土 地 都是法定 林業用地 ，權屬清 晰 。 A.7. 擬定項目 土 地 合 格 性 評 估 通過實地 調查及所 獲取的相 關文件等 證明，項 目區土地 符合所采 用的方 法學 AR-CM 003-V01 所規定的 土地合格 性的要求 。具體如 下 （1 ）長 白森林經 營 局提供 的有效證 明表明， 項目地土 壤為礦質 土壤。 （2 ）實 地調查結 果表明， 項目區土 壤情況如 下。不涉 及全面清 林和煉 山等有 控 制火燒。 不移除枯 死木和地 表枯落物 。項目活 動對土壤 的擾動 （i ）符合 水土保持 的實踐， 如沿等高 線進行整 地；（ii ）對土壤 的擾動面 積 不超過地 表面積的 10％；（iii ）對土 壤的擾動 每 20 年不超過一 次。 A.8. 林 業 項 目 減 排 量 非 持 久 性 問 題 的 解 決 方 法 目前方法 學并無針 對此點進 行要求， 本項目計 入期間不 進行砍伐 ，病死 木與枯立 木在地處 理，森林 火災與病 蟲害有專 門處理之 單位，針 對森林火 災 防制方面 有定點之 觀測站， 病蟲害部 份有專門 防止部門 ，故項目 計入期與 計 入期結束 后仍持續 防火與病 蟲害的防 止。盜采 林木部份 ，有專門 人員進行 巡 山工作 ， 故盜采部 份也采取 了相當的 防衛措施 ，未來如 方法學進 行該部份 修 改時，擬 定 項目也 將進行相 應的修改 ，以符合 方法學的 要求。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 10 頁 B部分. 基 準 線 和 監 測 方 法 學 的 應 用 B.1. 引用的 方 法 學 名稱 采用國家 發改委備 案的溫室 氣體自愿 減排交易 方法學 森林經營 碳匯項 目方法學 （以下 簡稱為 方法學 ），編號 為 AR-CM-003-V01 。 B.2. 方 法 學 適 用 性 序號 方法學規定的適用條 件 擬 定 項 目 活 動 情 況 結論 a 實 施 項 目 活 動 的 土 地 為 符 合 國 家 規 定 的 喬 木 林 地 ， 即 郁 閉 度 ≥ 0.20 ， 連 續 分 布 面積 ≥ 0.0667 公 頃 ， 樹 高 ≥2 米的 喬木林。 擬 定 項 目 林 地 為 紅松、 落 葉 松 、 云 杉 、 樟 子 松、 丑 冷 杉 （ 臭 松 ） 、 水 曲 柳 、 胡 桃 楸 、 白 樺 、 楓 樺 、 楊 樹 、 榆 樹 等 為 主 針 闊 葉 混 交 林 、 針 葉 混 交 林 以 及 針 闊 混 交林， 且 擬 定 項 目 郁 閉 度≥0.20 ， 連 續 分 布 面 積≥0.0667 公 頃 ， 樹 高 ≥2 米。 擬 定 項 目 活 動 的 土 地 情況適合方法學 的規定。 b 方 法 學 版 本 號 V.01.0 不適用于竹 林和 灌木林。 項 目 區 森 林 構 成 的 主 要 類 型 為 溫 帶 針 葉 林 、 針 闊 混 交 林 及 闊 葉 林 。 不 涉及竹林 和灌木林 。 擬定項目 適 合 于 方 法學。 c 在 項 目 活 動 開 始 時 ， 擬 實 施 項 目 活 動 的 林 地 屬 人 工 幼 、 中 齡 林 。 項 目 參 與 方 須 基 于國家 森 林 資 源 連 續 清 查 技 術 規 定 （ 附 件 2 ） 、 森 林 資 源 規 劃 設 計 調 查 技 術 規 程 中 的 林 組 劃 分 標 準 ， 并 考 慮 立 地 條 件 和 樹 種 ， 來 確 定 是 否 符 合 該 條 件。 所 有 小 班 林 地 的 林 木 年 齡 都 小 于 國 家 森 林 資 源 連 續 清 查 技 術 規 定 （ 附 件 2 ） 、 森 林 資 源 規 劃 設 計 調 查 技 術 規 程 中 的 林 組 劃 分 標 準 中 的 中 齡 林的上限 。 擬 定 項 目 適 合 于 方 法學。 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 11 頁 d 項 目 活 動 符 合 國 家 和 地 方 政 府 頒 布 的 有 關 森 林 經 營 的 法 律 、 法 規 和 政 策 以 及 相 關 的 技術標準 或規程 擬 定 項 目 活 動 符 合 國 家 和 地 方 政 府 頒 布 的 有 關 森 林 經 營 的 法 律 、 法 規 和 政 策 措 施 以 及 相 關 的 技術標準 或規程 擬 定 項 目 適 合 于 方 法學。 e 項 目 地 土 壤 為 礦 質 土 壤。 擬定項目 土壤是 礦質土壤 。 擬 定 項 目 適 合 于 方 法學。 f 項 目 活 動 不 涉 及 全 面 清 林 和 煉 山 等 有 控 制 火燒。 擬 定 項 目 活 動 不 涉 及 全 面 清 林 和 煉 山 等 有 控 制 火燒。 擬 定 項 目 適 合 于 方 法學。 g 除 為 改 善 林 分 衛 生 狀 況 而 開 展 的 森 林 經 營 活 動 外 ， 不 移 除 枯 死 木和地表 枯落物。 擬 定 項 目 除 森 林 經 營 活 動 外 ， 不 移 除 枯 死 木 和 地表枯落 物 擬 定 項 目 適 合 于 方 法學。 項 目 活 動 對 土 壤 的 擾 動符合 下列所有 條件 （i ） 符 合 水 土 保 持 的 實 踐 ， 如 沿 等 高 線 進 行整地； （ii ） 對 土 壤 的 擾 動 面 積 不 超 過 地 表 面 積 的 10 ； （iii ） 對 土 壤 的 擾 動 每 20 年不超 過一次 擬 定 項 目 在 林 冠 下 造 林 和 補 植 中 涉 及 土 壤 擾 動 ， 按 每 公 頃 平 均 株 數 1,030 株， 根 據 保 守 性 原 則，以最大面積 100*60 平 方 厘 米 暗 穴 規 格 進 行 整地計算 ，得出擾 動 面 積 最 大 比 例 為 8.100.25m2*3.14*1030 /15/66 7m2*100 ）。在 計 算 期 內 再 無 土 壤 擾 動。 擬 定 項 目 適 合 于 方 法學。 B.3. 碳 庫 和 溫 室 氣 體 排 放 源 的 選 擇 根據方 法學規 定，確定 本項目邊 界內碳庫 和排放源 ，見表 B-3.1 和表 B- 3.2 。 表 B-3.1 項目邊界內 碳 庫 選 擇 碳庫 是/否選擇 理 由 或 解 釋 地上生物 量 是 項目活動 影響的主 要碳庫 地下生物 量 是 項目活動 影響的主 要碳庫 枯死木 否 由項目活 動造成的 枯死木相 對于基 準情境下 不會降低 ，根據成 本有效 性原則可 以忽略該 碳庫 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 12 頁 枯落物 否 由項目活 動造成的 枯死木相 對于基 準情境下 不會降低 ，根據成 本有效 性原則可 以忽略該 碳庫 土壤有機 碳 否 根據方法 學的適用 條件，保 守地忽 略該碳庫 。 木產品 否 根據方法 學的適用 條件，保 守地忽 略該碳庫 。 表 B-3.2 項 目 邊 界 內 溫 室 氣 體 排 放 源 的 選 擇 排 放 源 氣 體 氣體 是/ 否選擇 理 由 或 解 釋 木本生物 質燃燒 CO 2否 該 CO2 排 放已在碳 儲量變化 中考 慮。 CH 4是 森林經營 過程中， 由于木本 植被生 物質燃 燒 可引起顯 著的 CH4 排 放。 N 2 O 是 森林經營 過程中， 由于木本 植被生 物質燃 燒 可引起顯 著的 CH4 排 放。 B.4. 碳層劃分 B.4.1. 事 前 基 線 分 層 根據方 法學的 要求和實 地調查情 況，依據 現有撫育 方法、樹 種組成、 林 齡將項目 區劃分 為 10 個基線碳層，如 表 B-4.1 表 B-4.1 基線碳層 基線碳 層編號 樹種 樹齡 基線林木 蓄積 量（m 3 /hm 2 ） 基線林木 生長 量（m 3 /hm 2 a - 1 ） 面積 （hm 2 ） 齡級 平均 年齡 BLS-1 落葉松林 中林 23 88.12 3.83 2011.4 BLS-2 白樺林 中林 24 51.22 2.13 58.5 BLS-3 云杉林 幼林 12.5 46.26 3.70 784.9 BLS-4 闊葉混交 林 中林 23.0 40.43 1.76 14650.8 BLS-5 針闊混交 林 中林 24.00 66.47 2.77 29451.8 BLS-6 針葉混交 林 中林 22 70.00 3.18 16796.0 BLS-7 闊葉混交 林 幼林 9.8 24.43 2.49 1,704.68 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 13 頁 BLS-8 針闊混交 林 幼林 17.50 56.47 3.23 3,426.83 BLS-9 針葉混交 林 幼林 15.00 56.50 3.77 1,954.28 B.4.2. 事 前 基 線 分 層 對于項目 碳匯量的 估算，在 基線碳層 的基礎上 ，根據森 林經營方 式 和樹 種年齡 劃 分項目碳 層, 擬定項目天然 林 劃分 9 個碳層 ， 如表 B.4.2.1 。人工 林 林劃分 為 7 個碳層, 如表 B.4.2.2 。 表 B-4.2.1 項目活動天然林 碳層 項 目碳層號 樹種 林齡 面積 （hm2 ） 齡級 PJS-1 落葉松林 中林 23.00 2011.4 PJS-2 白樺林 中林 24.00 58.5 PJS-3 云杉林 幼林 12.50 784.9 PJS-4 闊葉混交 林 中林 23.00 14650.8 PJS-5 針闊混交 林 中林 24.00 29451.8 PJS-6 針葉混交 林 中林 22.00 16796.0 PJS-7 闊葉混交 林 幼林 9.80 1704.7 PJS-8 針闊混交 林 幼林 17.50 3426.8 PJS-9 針葉混交 林 幼林 15.00 1954.3 表 B-4.2.2 項目活動人工林 碳層 項目碳層號 樹種 林齡 單位面積基線 蓄積量 （m3·hm-2 ） 項目活動林木 生長量 （m3·hm- 2 ·a-1 ） 面積 （hm2 ） 齡級 PJS-10 人工紅松 林 幼林 14.21 4.74 524.00 PJS-11 人工云杉 林 幼林 2.35 4.70 490.90 PJS-12 人工樟子 松 林 幼林 20.45 4.54 242.00 PJS-13 人工落葉 松 林 中林 22.56 5.64 2,158.20 PJS-14 人工水曲 柳 林 中林 11.76 5.88 138.50 PJS-15 人工針葉 混 交林 中林 21.44 5.36 1,297.70 PJS-16 人工針闊 混 交林 幼林 13.45 5.21 564.90 中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 14 頁 B.5. 基 準 線 情 景 的 識 別 與 額 外 性 論 證 B.5.1. 普 遍 性 做 法 分 析 擬定 項目 位于吉林 省。長期 以來，吉 林省國有 林區在經 營與開發 建設 上，重采 輕育，過 量采伐， 加之受國 家財力所 限，投資 不足等綜 合因素影 響，致使 森林資源 長期過量 消耗，可 供開發利 用森林資 源消耗殆 盡。盡管 吉 林省國有 林區森林 覆蓋率近 年來有所 增加，但 林相、林 齡結構發 生了很大 變 化，森林 生態系統 和生態環 境狀況并 不樂觀。 吉林省 長 白森林經 營 局由于 連年不斷 的采伐， 只重視出 材數量和 經濟效 益導致原 來的 大部 分 天然林 已不復存 在，現今 多為 人工 林。但由 于可生長 面 積變小， 導致凈蓄 積量持續 下降。 擬定 項目使 用國家林 業局的森 林經營方 式 進行森林 經營，與 本省的其 它林業局 使用相同 方式進行 。因此在 原有的森 林 管理模式 下，森林 將維持人 工林的方 式持續生 長 ，按照 方法學 ， 按照 方法學 ，轉入 以下的障 礙分析論 證本項目 的額外性 。 B.5.2. 障 礙 分 析 森林經營 是人力耗 用相當大 的產業， 為了使森 林更好地 生長，獲 得更大 的碳儲量 ，須在林 地內進行 相當繁重 的工作。 吉 林省國 有林區由 于自然地 理 條件影響 ，開發時 間短，社 會發 展比 較緩慢， 受林區單 一國有經 濟管理體 制 的影響， 長白森林 經營 局的 資金來源 主要是依 靠國家 補 助和林業 局自籌， 因 此長白森 林經營 局 基礎設施 建設落后 于當地經 濟發展， 國有林區 平均工資 低 下，導致 吉林人口 持續流失 ，林業局 補充新進 人才困難 。另一方 面人口逐 漸 老化，未 來進行森 林經營不 易，包含 樣地調查 、幼苗培 育、森林 施工等等 ， 都會遭遇 困難。人 力資源是 保證可持 續進行森 林經營活 動的關鍵 因素之一 ， 但因持續 嚴重的人 口流失使 森林經營 活動面臨 以下亟待 解決的勞 動力資源 問 題一是 人才結構 不合理。 高 層次專 家隊伍人 才匱乏、 后備力量 斷檔；各 級 林場森林 經營管理 技術人才 缺乏、隊 伍不穩定 ；此外基 層單位和 一線森林 經 營技能人 才數量不 足、隊伍 老化。二 是培訓制 度不健全 。尚未建 立起完善 有 效的森林 經營人才 培訓制度 ，缺乏常 態化的培 訓計劃， 培訓機制 不靈活。 三 是人才培 訓基礎薄 弱，正是 基于這種 現狀，國 家林業局 于 2015 年 1 月發 布 全國森 林經營人 才培訓計 劃（2015-2020 年）。同時 ，長白森 林經營局中國林業經營碳匯自愿減排項目設計文件 第 15 頁 計劃在 2016 年全局所轄林區 將禁止商 業采伐， 進一步加 劇森林經 營狀況。 資金、人 才狀況將 進一步惡 化。 也說 明本項目 活動存在 急需克 服 的這方面 障 礙。 機 制 障 礙 吉 林省 國有林區 主要是為 國家和地 區生態建 設的主要 林區，其 主要任 務應該服 從于國有 林的經營 目標，即 為國家經 濟發展和 社會進步 提供良好 的 生態環境 保障，但 由于資 源保護與 企業經營 目標不一 致，且林 業作為基 礎 行業，受 計劃經濟 影響、控 制比一般 的工業部 門強；林 業生產、 經營的特 殊 性、復雜 性，發展 步伐緩慢 ，導致林 區可采林 木資源大 幅度減少 以及企業 經 濟危困； 森林資源 的承載能 力和林業 職工的承 受能力都 較低，森 工企業社 會 負擔過重 ；林區社 會保障體 系不健全 等因素， 致使本項 目業主負 擔沉重， 各 項森林經 營工作 運 作艱難。 如本項目 能開發為 CCER 項 目，其收 益將幫助 業主在一 定程度上 克服本 項目活動 實施過程 中面臨的 上述主要 障礙。 綜上所述 ， 自然 生 長情況為 擬定 項目 基線。 B.6. 減排量 的 事 前 預 估 B.6.1 基 線 碳 匯 量 基線碳匯 量是在沒 有擬議項 目活動的 情況下， 項目邊界 內所有碳 庫中碳 儲量的變 化之和。 根據本項 目所采用 的方法學 ，本項目 只考慮基 線林木生 物 量，不考 慮基線土 壤有機質 碳庫、林 下灌木、 枯死木、 枯落物和 木質林產 品 碳庫的儲 蓄量變化 ?；诒?護性原則 ，本項目 活動事前 不考慮基 線情景下 火 災引起的 生物質燃 燒造